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包頭物流運輸包頭大件運輸車輛通行存在較大瓶頸製約
包頭大件運輸長期以來存在“製度缺”、“管理亂”、“收費高”、“通行難”等問題,極大地製約了行業健康發展,也影響到重點工程建設。
製度缺失
對於包頭大件運輸這樣一個事關重點工程建設的專項運輸方式,到目前政府有關部門沒有一個專門的管理辦法。主要依據是交通部2000年第2號令《超限運輸車輛行駛公路管理規定》。把不可解體的大件運輸等同於人為的超限運輸,是造成大件運輸“管理亂”、“收費高”、“通行難”等問題的重要原因。
運輸“管理亂
交通部2000年第2號令規定,跨省(自治區、直轄市)行政區域進行超限運輸的,由途經公路沿線省級公路管理機構分別負責審批。由於各地審批手續不一、考察標準各異,辦證時間不同,起運地統一協調難度較大。因此,2011年7月1日開始實施的《公路安全保護條例》對公路超限運輸許可作了有關規定,由起運地公路管理機構統一受理跨省區市超限運輸許可申請,但沿途協調仍然存在很大難度。
運輸“收費高”
大件運輸收費名目繁多,而且各省標準不一,各地自由裁量權很大,缺乏公開透明的辦事標準。過路費、道路補償費、橋梁驗算費、橋梁加固費、監護費以及各種罰款等費用加起來,有的高達正常運費的5—8倍,極端的例子甚至超過了運輸貨物的總價格。特別是經過道路橋梁驗算,符合通行條件,取得超限運輸通行許可,並已交付道路橋梁補償費的大件運輸,還要按照計重收費辦法收取超載費,因此存在重複收費問題。據了解,上述兩項收費往往占到企業運輸收入的60%左右。
運輸“行路難”
包頭大件運輸通常需要跨省(自治區、直轄市),由於各地執法標準不一,一些大件運輸車輛不得不在省界滯留或改裝,甚至不得不繞道運輸。由於大件運輸的特殊性,液壓軸線車的外廓尺寸、軸荷、質量限值沒有國家標準,沒有進入車輛目錄公告,也就無法取得合法的營運牌照。“無牌上路”成為行業存在的普遍問題。
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