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  • 所屬分類:大件運輸

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  • 發布日期:2018/05/10
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  物流運輸

  

  協調機製

  

  現代物流的管理,涉及計劃、經貿、財稅、工商、內貿、外貿、鐵道、交通、民航、郵政、信息、海關、質檢等多個部門;現代物流的運作橫跨不同的行業和地區,必須協調動作,形成合力。物流必然和政府多個部門有關,在日本經濟產業省設立專門機構物流科負責協調政策管理,我國如果在當前政府機構改革中明確設立物流部門,對於物流現代化的推進必然具有重大意義。各級政府都應該加強對發展現代物流的統一領導,建立必要的政府部門間的綜合協調機製,負責研究、製定發展現代物流的規劃,並負責協調現代物流發展中的相關政策措施,為構建全國統一、高效的現代物流體係創造體製環境。

  

  實施政策

  

  稅收要鼓勵物流業務的整合,提升物流企業的供給能力。現行稅收政策的某些方麵對於物流行業發展有製約作用。應該利用先進的管理技術和信息係統對傳統的物流資源進行整合。但在實踐中由於物流總代理商首先一票對客戶,然後轉包業務(如倉儲、運輸)到各合作單位時,存在重複納稅的問題,影響了總代理商整合業務的開展。說明稅收製度不利於物流的“集零為整”。物流不整合就不能降低成本、提高效益。鑒於物流業尚處於起步階段,普遍處於微利狀態,物流整合產生的效益主要體現在用戶(生產和商貿企業)身上,建議對於物流總代理商實行類似於增值稅方式的稅收製度,扣除轉包的部分,僅對其增值服務的部分征稅。這樣,有利於國內大型物流企業在大範圍內的業務整合與發展,在加入WTO的過渡期內形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時,也會促進物流業務的發展,擴大稅基,增加稅收。

  

  考慮到物流業具有的社會效益同時也是微利企業的特點,在物流園區以及倉庫建設時,在政策方麵也要給與優惠。

  

  發展三方

  

  全球化經濟的發展,企業為了增加競爭力要大力發展核心業務,企業分工趨於專門化,這將促進第三方物流企業的發展。第三方物流的發展將有利於物流的專業化、規模化、合理化,從而提高物流係統的效率和降低物流成本。發展第三方物流的途徑是:通過鼓勵合資、合作、兼並等整合措施,擴大現有第三方物流企業的經營規模;通過建立現代物流行業規範,促使小於規模經濟的物流企業轉型;通過修訂和完善各種法規和政府行為,打破現有各種市場條塊分割的製約,促進第三方物流企業跨地區、跨行業發展;以提高服務質量,降低物流成本為核心,推動物流企業的管理和技術創新。要使第三方物流企業能夠提供優於第一方和第二方物流的服務,同時要鼓勵生產企業和流通企業更多地使用第三方物流。

  

  發展第三方物流的同時必須充分注意企業物流的合理化問題,每一個生產企業都是社會物流網絡的一個節點,企業物流合理化蘊藏著巨大的經濟潛力、是社會物流合理化的基礎。有一些第三方物流企業就是從大型製造企業的物流部門中發展起來的。

  

  體係建設

  

  針對當前物流標準化中存在的問題和國際物流標準化的發展方向,應該加快標準化建設步伐。在做好物流用語、計量標準、技術標準、數據傳輸標準、物流作業和服務標準等方麵基礎工作的同時,要加強標準化的組織協調工作。在對各種與物流活動相關的國家標準、行業標準進行深入研究的基礎上,全麵梳理現行標準。對已經落後於物流發展需要的標準應予淘汰,並代之以新型標準;對部分不符合實際需要的標準,進行修訂完善;對尚未製訂的標準,要抓緊製訂,以使各種相關的技術標準協調一致,與國際標準接軌,提高貨物和相關信息的流轉效率。

  

  行業作用

  

  根據發達國家經驗和我國市場經濟發展、政府職能轉變的實際,特別是物流產業複合性強、關聯性大的特點,應該充分發揮行業社團組織的作用。比如:物流的標準化體係建設,現代物流基礎研究和技術推廣,物流人才的教育培訓與知識普及,行業企業的自律和協調等等,政府部門都可以委托行業社團組織去做。行業社團組織也要積極轉變觀念,改進工作作風和方法,牢固樹立為企業服務、為行業服務、為政府服務的觀念,以自己的出色工作,增強凝聚力和權威性。各行業社團應打破門戶之見,加強聯合與合作,形成推動我國物流產業發展的合力,發揮好政府與企業之間的橋梁和紐帶作用。

  

  人才培養

  

  應鼓勵和允許高等院校按照市場需求開辦和設置現代物流專業及課程,為現代物流培養高級管理人才和專業人才;鼓勵和引導企業、行業組織及民辦教育機構參與現代物流人才的培訓和教育工作;借鑒國際經驗,由行業社團組織來執行現代物流產業從業人員執業資格製度,逐步建立我國物流行業從業人員職業教育、培訓和從業資格認證製度及相應的認證體係。我國勞動與社會保障部已批準國家職業資格物流師培訓標準,應該以這個體係為主大力推行物流人才的在職教育。


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